强调改革的必要性
在劳社部发 2008 3号文件中，强调了当前我国社会保险制度面临的种种挑战。随着人口老龄化、城乡差距扩大等问题的加剧，现行社会保险制度存在资金短缺、覆盖不足等问题。因此，深入推进社会保险制度改革成为了当务之急。
推动多层次多样化发展
为了解决上述问题，劳动和社会保障部提出要推动建立以企业为主体、补充个人为辅助的多层次多样化养老保险体系。在这一过程中，要鼓励和引导更多非公有制企业参加基本养老保险，并探索建立职业年金基金，为退休人员提供更加稳定和可持续的养老保障。
加强地方政府责任落实
文件还指出，要加强对地方政府在实施新型农村合作医疗、中医药卫生服务体系建设中的监督检查力度，使得各级政府能够更好地履行其职责，对于确保基层医疗资源得到合理配置、居民健康服务需求得到有效满足具有重要意义。
提升政策实施效能
为了提高政策执行效果，同时也要完善相关法律法规，加快形成一套符合现代经济发展要求、高效运行的人才培养机制。这不仅包括完善教育培训体系，还要通过税收优惠政策吸引民营企业投身到人才培育工作中来。
引导市场力量参与保障领域
劳社部发 2008 3号提出了鼓励和引导市场力量参与公共服务领域的问题。在这个框架下，可以考虑将一些非紧急性的公共服务项目如儿童教育、中小学体育活动等部分转由市场主体承担，以此来提升服务质量并降低财政负担。
增强国际交流与合作
最后，这份通知也重申了国际交流与合作对于促进我国社会保障体系建设的重要性。通过学习其他国家在这方面取得的经验，不断调整国内政策以适应国际趋势，同时积极参与国际组织活动，与其他国家共享治理经验，更好地构建全球治理体系。
