随着经济的快速发展，劳动市场也在不断变化，对于人力资源和社会保障体系的需求日益增长。为了适应这一情况，劳社部发 2008 3号文件中提出了一系列措施，以促进人力资源和社会保障体系的改革与发展。

首先，该文件强调了人才优化配置。随着科技革命和产业升级对高技能人才的需求增加，如何有效地引导、激励、高效配置人才成为关注焦点。该文件提出要加大对高技能人才培训资金投入，加快建设现代职业教育体系，为企业提供更多样化的人才选拔渠道。

其次，该文件突出重视劳动者权益保护。在全球化背景下，一些地区出现了低收入工作环境，这不仅影响到当地居民的生活质量，也可能导致社会矛盾激化。因此，该文件要求各级政府加强对工资支付、安全生产等方面监管，更好地保护职工合法权益。

再者，该文件鼓励创新型企业文化建设。一批创新型企业通过建立积极向上的企业文化，不仅提升了员工的工作热情，还吸引了一大批优秀人才加入。这对于提升整个行业竞争力的意义重大，因此该文件倡导更多企业树立良好的企业形象，与时俱进，在管理模式上进行创新。

此外，该文档还强调了就业服务平台建设。在信息技术手段成熟的情况下，就业服务平台可以更有效地匹配求职者的需求与岗位信息，从而减少失业率，并提高就业质量。此外，还需完善失业保险制度，为那些因经济原因失去工作的人提供必要的支持，让他们能够迅速回到职场。

第四点是关于老年人养老保险制度改善。这部分人口由于生命周期长且退休年龄逐渐延后，对养老金收入有较大的依赖性。而根据该政策，他们将获得更加稳定可靠的养老金来源，同时也会进一步完善医疗救助机制，以确保每位退休人员都能享受到充分健康晚年的生活品质。

最后，该政策还提出了城乡结合区人民最基本生活资料补贴问题。这涉及到解决农民转移至城市后的住房、医疗等基础设施问题，以及为农村居民提供足够多元化选择以满足他们不同阶段生活需要。此举旨在缩小城乡差距，加快新型城镇化建设步伐，同时也是实现全面小康社会的一环之一。