劳动和社会保障部发文（2008年第3号）：深入实施就业促进措施加强社会保障体系建设

一、推动就业创造新机遇

本次政策文件明确提出，要通过激发企业活力，优化营商环境，吸引国内外投资，为失业人员提供更多的就业机会。政府将采取有效措施，加大对中小微企业的支持力度，减轻其税收负担，便于他们扩大生产规模、增聘员工，从而为市场上的无职位转换为有职位。

二、完善再培训与职业教育体系

劳动和社会保障部在此次文件中提出了进一步完善再培训与职业教育体系的计划。这包括加强对高技能人才培养的支持，以及推广技术创新能力训练项目。同时，还将鼓励企业参与到职业技能标准制定的过程中，以确保教育与市场需求紧密结合。

三、扩大社保覆盖范围

为了更好地服务于公众，本次政策规定要进一步扩大社保覆盖范围。尤其是对于农民工，将采取多种形式提高其参加城镇基本养老保险比例，并探索建立跨地区统筹兑付机制，以实现农民工社保权益得到充分保护。

四、优化医疗卫生服务网络

在医疗健康领域，该政策文件指出，要继续优化医疗卫生服务网络结构，提高基层医疗机构服务质量。此举旨在解决城市居民远离医护资源过剩问题，同时也提升了乡村地区应急救治能力，使得所有群众都能获得及时有效的医疗救助。

五、加强残疾人事务管理

关于残疾人的关怀，这份政策特别重申要加强残疾人事务管理工作。在此基础上，将进一步改善残疾人就业条件，加快发展特需产品和服务产业，为有特殊需要的人士提供更加全面的生活支持。

六、本着共享发展理念推进工作

最后，该部门还明确了未来工作方向，即以共享发展理念为指导，不断丰富和完善相关法律法规，以期达到各项任务目标。通过这样的努力，我们相信能够逐步构建起一个更加公平正义、高效运作的人力资源市场系统。